| 巨威新闻 |
|
| 山东省2005年农机化统计年报分析 |
|
| 2005年山东省农机系统按照“立足大农业 发展大农机”的战略思想和“一二三四五六”的工作思路，落实购机补贴政策，实施农机化创新示范工程，狠抓农机安全生产，着力推进农机服务产业化进程，全省农机化呈现持续、健康、快速发展态势，强有力地支持了社会主义新农村建设。
一、 发展概况及特点
（一）农机化发展推动农业生产发展和现代农业建设
1、农机化管理服务体系稳定。2005年，全省县以上农机管理机构152个，乡镇农机管理机构1793个，各市和农业县都设有独立的农机管理机构，90%以上的乡镇设立了农机管理机构，其中76.4%是独立的乡镇农机管理站。县以上农机安全监理、技术推广、修配管理、职业技能鉴定、教育培训机构体系保持稳定，从业人员4893人，其中科技人员占67.3%。
2、农机服务三大市场蓬勃发展。为了规范和指导农机服务组织的发展，省农机化办公室2005年印发了《山东省关于加快发展农业机械协会的意见》和《山东省关于加快农机合作服务组织发展的意见》，积极引导农民合理节约投资农机，进行合作化服务经营。2005年，全省农机化作业服务组织达1.76万个，其中乡镇、村农机作业服务组织分别达687个和1.34万个，分别增长28.4%和2.8%，其中农机总值30-50万元的农机作业服务合作组织898个，50-100元的219个，100万元以上的193个；全省农机户年增10.76万个，达500.1万户，占农村户数的24.4%①，其中农机总值10-30万元的近4.1万个，30-50万元的4182个，50-100万元的1475个，100万元以上的有609个；全省农机协会450个，其中县级60个，乡级358个。农机服务范围基本覆盖了全省农村，初步形成了以农机户为主体，农机大户为骨干，各类新型农机作业服务合作组织和农机协会为龙头的农机服务组织新体系。并着力探索解决家庭承包小规模经营与机械化大生产之间矛盾的新途径，逐步发挥出组织带动、示范推广、富民增收和桥梁纽带的作用。同时，作业市场的规范和繁荣带动了农机销售市场和维修市场也呈现出勃勃生机。2005年，全省农机维修厂点近2.6万个，比上年增3.2%，实现维修收入17.2亿元；农机经营机构1.3万个，增长7.5%。
3、农机化投入大幅增长。2005年，全省农机化投入37.7亿元，比上年增8.5%，其中各级财政投资3.2亿元，比上年增长1.17亿元,增幅达58%，用于农机购置的财政资金近1亿元，带动农民投资33亿元，农民的发展主体地位更加明确。各级农机部门不断加大农机化自主创新力度，争取科研推广资金1165万元，比上年增31.4%。
4、农机装备水平快速提高。到2005年底，全省农机总值达490亿元，总动力9199.33万千瓦，分别比2004年增长7.5%和5.1%，超额完成十五规划目标。乡村户均拥有农机原值2387.8元①，占农村住户年末农业生产性固定资产原值的56.6％②，户均拥有农机动力4.48千瓦①，每百亩耕地拥有动力96.5千瓦③，每百户拥有拖拉机10台，联合收割机0.4台。农机装备结构进一步优化。大中型拖拉机及其配套机具增长较快，2005年底分别达到22.79万台和41.96万部, 分别比上年增长7.6%和9.5%,增速是小型的2倍和2.7倍。设施农业设备、经济作物收获机械等均有20％以上的增长。
“十五”期间我省农机总动力和农机总值发展情况
2001年 2002年 2003年 2004年 2005年
农机总动力（万千瓦） 7689．68 7997．6 8336．7 8751．87 9199．33
农机总值（亿元） 387.18 393.95 422.3 455.97 490
5、农机化作业水平稳步提高。2005年，全省机耕作业面积、机播面积和机收面积分别比上年增1.5%、11.6%和5.3%，耕种收综合机械化水平达54.3％④，比全国高出近20个百分点⑤。全省通过大力实施农机化创新示范工程，新技术推广应用范围不断扩大，机械化玉米收获、秸秆还田、薯类收获、牧草打捆作业面积分别比上年增56.7%、15.7%、36.1%和29.5%。
6、玉米机收实现新跨越。2005年，全省以突破玉米收获机械化为重点，落实购机补贴政策，大力实施农机装备推进项目和农机化创新示范工程，加大投资力度，仅中央和省两级补贴资金就达2000多万元，占补贴资金总额的63.6%。通过召开现场会、培训班等多种形式，大力推广玉米收获机械化技术，激发了农民的购机热情。2005年，全省玉米联合收获机保有量达5873台，增长69.3%；共完成作业面积270.8千公顷，增长56.7%。
（二）农机化发展拓宽了农民增收渠道，提高了农民的收入
2005年，全省实现农机作业和维修服务产值340.1亿元，增加值213.3亿元，分别比上年增长4.9%和4.7%，人均实现增加值3524.9 元⑥。农机服务业的发展，提高了农机的利用率，增强了服务功能，促进了农业生产的社会化、标准化、专业化、产业化，拓宽了农民增收的渠道。2005年，全省农机服务业为农民人均增收261.01元，占农民人均纯收入的6.6%⑦。
（三）农机化新技术的应用，为村容整洁和建设环境友好型社会提供了支持。2005年，全省机械化秸秆还田3227.5千公顷，机械化青贮秸秆599.4万吨，分别比上年增15.7%和5.1%。机械化保护性耕作、精少量播种、深耕深松、节水灌溉等以节本增效为核心的节约型农机化技术的应用推广，以及新型节能机械与老旧落后农业机械的更新换代，加快了建设资源节约型和环境友好型社会的步伐。
（四）农机化管理服务工作的大力开展，促进了现代农业文明建设。2005年，全省受理农机投诉80起，涉及金额168.73万元，为农民挽回经济损失51.75万元；“平安农机”建设保证了农业安全生产，促进更具人文关怀的农业文明生产。2005年，全省农机事故7起，比上年减少92.9%，没有发生特大事故。2005年，全省农机化培训55万人，农机职业技能鉴定2.8万人，乡村农机从业人员达668.9万人，占乡村人口数的9.9 %⑧，接近10%的农民已经成为掌握农机使用经营的新型农民。
二、发展中存在的问题
1、农机服务组织规模有待扩大，经营能力有待提高。近年，随着加大对新型农机服务组织的建设、规范和引导，全省农机服务的组织化程度逐步提高，并创新出多种适合我省农村发展的组织形式，推进了农机服务的市场化、社会化和产业化。但是，从总体上来看，农机服务组织规模不大，经营能力还不高，据测算，2005年，每个乡镇农机作业服务组织平均6人，村农机作业服务组织平均不足4人，低于江苏、河南等省；农机户平均年经营收入5100元，低于浙江、江苏、安徽等省。对农机合作服务组织的发展要加强宏观指导、注重政策扶持、加大资金投入。
2、农机化发展中存在的结构性矛盾还没有有效解决。一是农业机械存量新旧结构矛盾依然存在。2005年，全省农机净值率为0.74，低于湖南、内蒙古、河南等省，农业机械更新速度不快，因此要加大农机化资金投入，积极探索农机报废补贴制度，加快农机装备的更新速度。二是农机化应用范围需进一步拓宽。近年全省加大农业结构调整力度，农作物总播种面积中粮食、油料、棉花、蔬菜的比例分别调整到58.1、8.9、10、18.5，粮食的比例较黑龙江、河南、河北等省偏低。占农作物种植面积28%的小麦的生产环节已基本实现全过程机械化，但是占农作物种植面积23%的玉米的机械化作业刚刚起步，全省农作物耕种收综合机械化水平只有54.3%。一些作物机械化作业还是空白，实现农业现代化的任务还十分艰巨。农机化发展要紧跟农业结构调整步伐，大力实施农机化创新示范工程，解决主要作物关键环节的技术问题，拓宽农机化应用范围，努力提高机械化作业水平，从而提高农业综合生产能力。
3、农机化财政投入依然不足。2005年，各级财政投入3.2亿元，虽然比上年增加了58%，但总量的投入仍然不足，特别是省级以上财政资金投入偏低。购机补贴资金不足，引发出有限的资金同农民巨大的购买需求的矛盾；科研推广培训投入甚少，仅占财政投入的3.6%，农机的科技创新、成果转化和推广应用步伐相对较慢；因柴油涨价，作业成本增加，2005年，农机户作业收入虽然增长6.7%，但农机户作业纯收入仅增长了2.4%。全省农机服务体系建设缺乏扶持资金，农机服务能力相对提高不快；基本建设资金很少，大多数农业机械只能露天存放，缩短了机械的使用寿命，无形中给农民造成了很大的损失。因此，要加大财政资金投入，对购买农业机械、科研推广培训、作业用油、服务体系建设、机库建设等方面给予相应补贴，充分发挥公共财政作用，改善农业生产条件，加强基础设施建设，推动社会主义新农村建设步伐。
--------------------------------------------------------------------------------
备注：
①2004年山东省农村户数2052.1万户。《中国农村统计年鉴》（2005）第29页。
②2004年山东农村住户年末生产性固定资产6535.8 元/户，其中农业4215.8元/户。《中国农村统计年鉴》（2005）第52页。
③2004年山东省耕地总资源7689.3千公顷，《中国农村统计年鉴》（2005）第56页。
2004年常用耕地6355.3千公顷（ 9533万亩）。（省统计局2005.11.21提供）
④山东省耕种收综合机械化水平达54.3％。
⑤全国耕种收综合机械化水平达35％。（《关于我国农业机械化发展趋势的思考》，涂志强 杨敏丽，《中国农机化》2005-5）
⑥2005年山东省农机作业、维修人员605.3万人。
⑦2005年农民人均纯收入3930.6元。
⑧2004年山东省乡村人口数7042.5万人。《中国农村统计年鉴》（2005）第29页。
⑨2005年山东省农作物总播种面积10783.4千公顷（16175.06万亩），其中：小麦3278.67千公顷（4918万亩），玉米2731.44千公顷（4097万亩），棉花846.26千公顷（1269.39万亩）。（省统计局2005.11.21提供） |
|
| 2009-12-01 10:29:27 |
|
(已经被浏览246次)
|
 |
